공정안전보고서 (PSM) 자체감사 평가 - 안전 운전 지침, 설비 유지보수 지침 절차 검토 방법

 자체감사를 진행하며 이거 하나만 보아도 된다! 하는것은 안전 운전 지침 및 절차서 그리고 설비유지보수 지침서 입니다.
그 만큼 위 지침, 절차서는 모든 자료가 가미되어 들어가야하는데 공정안전보고서의 4번째 사항이지만 마지막에 검토를 진행하고 있습니다.

지침서의 검토와 그에 따라 절차서 등 부가 서류의 내용이 잘되어 있는지를확인하는 것이 포인트 입니다.

#4 안전 운전 지침

1) 안전운전절차서 작성 지침이 산업안전보건법령, 동 고시 및 공단 기술지침을 참조하여 적절하게  작성되어 있는가?

공정안전보고서의 제출·심사·확인 및 이행상태평가 등에 관한 규정 제44조(안전운전 지침과 절차)
안전운전지침과 절차는 다음 각 호의 기준에 따라 준수되고 있는지를 심사하여야 한다.
1. 안전운전 지침과 절차(이하 "운전 절차"라 한다) 가 공정안전 기술자료, 도면 및 공정 설비 기술자료의 내용과 일치하고 있는지 여부
2. 운전절차는 안전운전을 위하여 명확하고 구체적으로 쉽게 알 수 있도록 서류화하여 관리하고 있는지 여부
3. 모든 운전절차에 운전자의 운전담당 설비 및 운전분야가 명확하게 기술되고 또한 운전자의 운전 위치가 분명하게 기술되어 있는지의 여부
4. 운전절차에는 각 운전공정 및 설비별 운전조건 범위가 명확히 기술되어 있는지 여부
5. 다음 각 목의 사항이 포함된 운전단계별 운전 절차의 기술 여부
가. 최초의 시운전
나. 정상 운전
다. 비상시 운전(비상시 운전정지 절차, 운전정지를 하지 아니하고 운전되어야 할 분야에 대한 운전방법, 제한적인 운전분야 및 절차, 운전장소, 담당자 등이 포함되어야 한다)
라. 정상적인 운전 정지 마. 비상 정지 및 정비 후의 운전 개시
6. 운전범위에서 벗어났을 경우의 조치 절차의 기술 여부 가. 운전범위에서 벗어났을 경우 예상되는 결과 나. 운전범위에서 벗어났을 경우 정상 운전이 되도록 하기 위한 방법 및 절차 또는 운전범위에서 벗어나지 않도록 하기 위한 사전 조치 방법 및 절차
7. 다음과 같은 안전운전을 위해 유의해야 할 사항의 기술
가. 운전공정에 취급되는 화학물질의 물성과 유해ㆍ위험성
나. 위험물질 누출 예방을 위하여 취해야 할 사항
다. 위험물 누출시 각종 개인 보호구 착용 방법
라. 작업자가 위험물에 접촉되거나 흡입하였을 때 취해야 할 행동 요령과 절차 마. 원료 물질의 순도 등 품질유지와 위험물 저장량 조절 등 관리에 관한 사항
8. 안전설비 계통의 기능과 운전방법 및 절차의 기술 여부
9. 운전절차에 관한 서류는 운전원, 검사원 및 정비원이 항상 쉽게 볼 수 있는 장소에 갖추어 두었는지 여부
10. 운전실에 운전자가 공정을 쉽게 이해할 수 있도록 주요 공정장치, 주요 배관별 유량ㆍ온도ㆍ압력 등이 포함된 공정 개략도를 보기 쉬운 곳에 갖추어 두었는지 여부
11. 운전절차는 장치, 설비 등의 변경시에 즉시 보완하여 현재의 장치, 설비 등과 일치되게 관리되고 있는지 여부
12. 사업장 안전보건총괄책임자는 매년 현재의 운전절차가 현재의 설비와 일치되게 작성되었고 안전하게 운전할 수 있는 절차임을 검토하여 확인하고 그 결과를 서면으로 기록하여 보관하고 있는지 여부

2) 운전절차서는 취급 물질의 물성과 유해·위험성, 누출 예방조치, 보호구착용법, 노출 시 조치요령 및 절차, 안전설비계통의 기능·운전방법·절차 등의 내용이 포함되어 있는가?

- 공정상 취급물질에 대한 MSDS 사항
-  비상시 조치요령 및 절차
- 공정에 해당되는 보호구 착용요령
- 설비의 안전장치 가동, 관리요령
- 설비의 압력 온도 등의 스펙(공정의 설비 한계 확인)

3) 운전절차서는 최초의 시운전, 정상운전, 비상 시 운전, 정상적인 운전정지, 비상정지, 정비 후 운전개시, 운전범위를 벗어난 경우 등을 구체적으로 포함하고 있는가? 

- 위 고시(1)에 따른 항목에 포함

4) 운전절차서는 운전원이 쉽게 이해할 수 있도록 작성되어 있는가?

- 기기번호, 운전방법 등 서술 여부
- 시안성이 좋은 공정도 또는 도면등 그림 첨부 여부
- OJT 교육자료로 활용 가능여부

5) 안전운전 절차서는 공정안전자료와 일치하는가?

- P&ID, PFD 와 일치 여부

6) 연동설비의 바이패스 절차를 작성·시행하고 있는가?

- 인터록 점검여부 확인

7) 변경요소관리 등 사유 발생 시 지침과 절차의 수정은 이루어지고 있는가?

- 변경요소관리 내용 확인

8) 안전운전지침과 절차 변경 시 근로자 교육은 적절히 이루어지고 있는가?

- 변경요소관리 대조하여 교육실시 여부 확인

 

#5 설비의 점검․검사․보수 계획, 유지계획 및 지침

1. 도시가스 사용설비로서 도시가스사업법에 따른 정기검사를 받고 있는 경우, 정기검사의 내용과 중복되는 세부평가항목은 평가제외
2. 연료전지설비로서 전기사업법에 따른 사용전검사 및 정기검사를 받고 있는 경우, 해당 검사의 내용과 중복되는 세부평가항목은 평가제외

 

1) 설비의 점검·검사·보수 및 유지지침이 산업안전보건법령, 동 고시 및 공단 기술지침을 참조하여 적절하게 작성되어 있는가?

공정안전보고서의 제출·심사·확인 및 이행상태평가 등에 관한 규정 제32조(설비점검ㆍ검사 및 보수계획, 유지계획 및 지침서)

규칙 제50조제1항제3호 나목의 설비점검 검사 및 보수계획, 유지계획 및 지침서는 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다.  
1. 목적
2. 적용범위
3. 구성 기기의 우선순위 등급
4. 기기의 점검
5. 기기의 결함관리
6. 기기의 정비
7. 기기 및 기자재의 품질관리
8. 외주업체 관리
9. 설비의 유지관리 등

2) 설비의 점검․검사․보수 계획, 유지계획에 따라 예방점검 및 정비·보수를 시행하고 있는가?

- 연간 점검 및 정비 계획표 작성확인
- 예방/고장 정비/점검 이력 확인
- 정비이력카드 확인

3) 부속설비(배관, 밸브 등)와 전기계장설비(MCC, 계기, 경보기 등)에 대한 점검․검사․보수 계획, 유지계획이 작성되어 시행되고 있는가?

- 연간 점검 및 정비 계획표의 부속설비, 전기계장설비 확인
- 점검표의 점검항목 포함여부 확인

4) 비상가동정지 및 플레어스택 부하(Flare load) 관련 SIS(안전계장시스템) 설비는 별도로 적절하게 관리되고 있는가?

- SIS설비 구성요소에 대한 기능 점검 여부 확인

5) 위험설비의 유지·보수에 참여하는 근로자들에게 공정개요 및 위험성, 안전한 유지·보수작업을 위한 작업절차 등에 대하여 교육을 실시하는가?

- 유지 보수작업 계획서 작성 확인
- 유지 보수 작업자 사내교육 및 수료증(내부 절차) 확인

6) 공정조건, 위험성평가 등을 고려한 중요도에 따라 위험설비의 등급을 구분하고, 이에 따라 점검 및 검사주기를 결정하여 관리하고 있는가?

- 등급분류 기준 마련 및 분류 확인
- 등급분류는 설비의 고장/정비 이력 확인하여 작성되어있는지 확인 

7) 각 설비에 대한 검사기록을 관리하고 있는가?

- 검사결과의 보관기한 확인
- 검사결과에 따른 특이사항, 시정/조치 등 확인

8) 설비의 잔여수명을 관리하여 수명이 다한 설비를 적절한 시기에 교체하거나 적절한 조치를 취하는가?

- 설비 잔여 수명절차서 마련 확인

9) 구매 사양서에 기기의 품질을 확보하기 위한 재료의 최소두께, 비파괴검사, 열처리 및 수압시험을 하도록 규정하고 있는가?

- 내부 절차서 (구매 및 설계 기준) 확인

10) 설계사양과 제작자 지침에 따라 장치 및 설비가 올바르게 설치되었는지를 확인하기 위한 절차를 마련하여 시행하고 있는가?

- 내부 절차서(공사 및 설비 설치 기준) 확인

11) 각 기기별로 유지·보수에 필요한 예비품 목록을 관리하고 있는가?

- 공정사고에 밀접한 안전설비 예비품 구입 확인
- 유지 보수에 필요한 품명, 수량, 보관장소 확인
- 예비품 제조사 및 사양, 구매 연락처 확인

12) 설비의 정비이력을 기록·관리하고 이를 분석하여 예방정비에 활용하고 있는가?

- 정비이력서 관리 확인
- 정비/점검 등급 변경 이력 확인

 

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PSM 자체감사 리스트

공정안전보고서 (PSM) 자체감사 세부 평가 및 방법 리스트