공정안전보고서 (PSM) 자체감사 평가 - 안전작업 허가, 도급업체 안전관리 검토 방법

안전작업허가서 관련 검토는 작업허가서를 적절히 잘 작성되어 있는가? 도급업체 평가는 잘되어있는가를 확인하는 것으로 지금 디테일하게 들어가기에 자료가 정제되지 않아 추후에 다뤄보겠습니다
이번엔 작업허가서 등 잘 작성이 되어있다는 가정하에 점검을 진행하였습니다.

PSM자체감사 작업허가서, 도급업체 평가

#6 안전작업허가 및 절차

1) 안전작업허가지침이 산업안전보건법령, 동 고시 및 공단 기술지침을 참조하여 적절하게 작성되어 있는가?

• 작업허가서의 발급, 승인, 입회 지침서, 절차서 적절한가?
• 부서별 책임이 있는가?
• 작업허가서 보존기간, 허가서 효력이 적정한가?
• 작업허가 전 점검사항, 작업 전 조치사항이 잘 기재되었는가?
• 일반위험, 화기작업, 밀폐공간 등 작업별 안전조치사항이 작성되어 있는가?
• 각 허가서 양식은 마련되어 있는가?

2) 위험작업을 수행할 경우 안전작업허가서를 적절하게 발행하고 있는가?

• 허가서 발행실적, 변경관리, 정비이력카드 일치화 확인

3) 안전작업허가서를 작성 및 승인할 때 필요한 모든 제반사항을 반드시 확인하는가?

• 안전작업 일시, 작업내용, 허가일시 누락확인
• 최종승인자는 현장을 확인하였고 싸인여부 확인
• 점검사항의 체크 적절성 확인
• 작업자 안전보건 교육 확인
• 기타 안전조치 사항 실행여부 등

4) 안전작업허가서는 보관기간을 정하여 유지·관리하고 있는가?

• 1년 이상 보관하는지 확인

5) 안전작업허가서에는 해당 작업과 관련이 있는 모든 관련 책임자의 허가를 받도록 하고 있는가?

• 작업허가서 싸인 적정여부

6) 화기작업 시 작업대상 내 인화성가스농도측정, 가연성분진의 존재 여부 배관관계장도 검토를 통한 맹판 설치, 밸브차단등의 필수조치는 빠짐없이 이루어졌는가?

• 점검사항의 적정 확인
• 관련부가 서류 첨부 확인

7) 입조작업 시 작업대상 내 산소농도측정, 유해가스농도측정, 가연성분진의 존재 여부  배관계장도 검토를 통한 맹판 설치․밸브차단 등의 필수조치는 빠짐없이 이루어졌는가?

• 작업내용에 따른 체크항목이 적절히 체크되었는지 확인
• 가스농도측정자, 시기적절한지 확인

8) 굴착작업 허가 시 지하매설물을 확인하기 위한 절차가 마련되어 실행하고 있는가?

• 소방송수관, 하수관, 공장 폐수관, 배수관, 공정배관, 특고압선, 고압선, 저압선, 음극 방식선, 전화선, 접지시설, 계기선 등 관련 도면 첨부 확인

안전 작업허가 지침, 작업허가서 흐름도 및 작성 요령, KOSHA GUIDE P-94

#7 도급업체안전관리

1) 사업주는 도급업체 사업주에게 도급업체 근로자들이 작업하는 공정에서의 누출·화재 또는 폭발의 위험성 및 비상조치계획 등을 제공하는가?

• 작업허가서 시 위험정보 제공 확인

2) 사업주는 도급업체 선정 시 안전보건 분야에 대한 평가를 실시하고 그에 적정한 도급업체를 선정하는지?

• 도급업체 평가표 작성 확인
• 안전보건계획서 수령 및 적정 확인
• 합동점검 및 회의 확인

3) 도급업체 사업주는 도급업체 근로자들의 질병·부상 등 재해발생 기록을 관리하는가?

• 도급업체 안전보건계획서에 관련내용 포함 확인

4) 도급업체 사업주는 도급업체 근로자들에게 필요한 직무교육을 실시하고 기록을 유지하고 있는가?

• 직무교육 수료증 확인

5) 사업주는 도급업체(정비․보수) 작업에 대해 위험성평가를 실시하고 그 결과를 근로자에게 알려주는가?

• 작업위험성평가 실행 확인
• 작업위험성평가 교육 서류 확인

6) 사업주는 위험설비의 유지·보수작업에 참여하는 도급업체 근로자들에게 공정개요, 취급 화학물질 정보, 안전한 유지·보수작업을 위한 작업절차 등에 대하여 교육을 실시하는가?

• 교육 내용에 제공한 자료 포함 확인

7) 사업주는 도급업체 근로자 등이 공정 시설에 대한 설치·유지·보수 등의 작업을 할 때 필요한 위험물질 등의 제거, 격리 등의 조치를 완료한 후에 작업허가서를 발급하고 있는가?

• 작업허가서 점검사항 항목 확인

8) 사업주는 도급업체 근로자 등이 공정시설에 대한 설치·유지·보수 등의 작업을 할 때 관련 규정의 준수여부를 확인하는가?

• 도급업체 평가 및 등급 작성 확인

9) 사업주는 도급업체 근로자들이 작업하는 공정 등에 대해서 주기적인 점검(순찰)을 실시하고 문제점을 지적, 개선하는가?

• 순회점검(2일 1회 이상), 합동점검(분기 1회 이상) 실시 확인
• 지적 및 개선사항 실행 확인

10) 사업주는 도급업체 사업주, 근로자의 안전보건에 대한 의견을 주기적으로 확인하고 문제점이 있는 것에 대해서 조치를 하는가?

• 협의체 회의 확인

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공정안전보고서 (PSM) 자체감사 세부 평가 및 방법 리스트